2016年5月1日起，營業(yè)稅改稅在全國范圍內(nèi)全面推開，涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；同時7月1日起，我國將全面推開資源稅改革，在煤炭、原油、天然氣等已實施從價計征改革基礎(chǔ)上，對其他礦產(chǎn)資源全面實施改革。并積極創(chuàng)造條件，逐步對水、森林、草場、灘涂等自然資源開征資源稅。本期廣東塑料交易所編輯部就這兩項稅制改革將會給相關(guān)塑化產(chǎn)品帶來的影響展開討論。

劉志強：稅制改革促進資源節(jié)約利用 促進產(chǎn)業(yè)升級

“營改增”政策實施的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復(fù)征稅問題，進而促進產(chǎn)業(yè)的升級。全面推行“營改增”政策后，PVC行業(yè)自然也位列其中；目前“營改增”的試點工作主要在房地產(chǎn)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)四個領(lǐng)域推行，政策的推行對這四個領(lǐng)域的影響不言而喻，而這也將間接影響到PVC行業(yè)，例如金融業(yè)的“營改增”或?qū)VC行業(yè)后期的行為產(chǎn)生影響。

資源稅改革方面，在PVC整個產(chǎn)業(yè)鏈中，其上游生產(chǎn)原料涉及到原油、煤炭、天然氣等資源產(chǎn)品，其中原油、天然氣資源稅早在2011年11月起實行從價計征，煤炭資源稅則在2014年12月起實行從價計征。而此次資源稅的改革，對礦產(chǎn)資源將全面實行從價計征改革，同時也將涉足水、森林、草場等自然資源稅改革。這對于資源消耗大戶而言，稅制改革或?qū)⒃黾悠髽I(yè)消耗資源的代價，迫使企業(yè)提質(zhì)增效，注重綠色發(fā)展，而這亦反映出國家在發(fā)展過程中更加注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的可持續(xù)發(fā)展道路。另外有業(yè)內(nèi)人士指示，實行從價計征并不一定會增加企業(yè)的稅負，依照“改革前后稅費平移”的原則，除個別稀缺物資外，整體稅負不會有太大增加。

劉蕊茂：稅制改革助推燒堿行業(yè)步入良性發(fā)展軌道

營改增旨在降低中小企業(yè)稅負，解決大中型企業(yè)多重納稅問題；資源稅改革目的在于全面實施清費立稅、從價計征改革，促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境 保護的作用。二者對燒堿行業(yè)都會帶來一定的影響。據(jù)筆者了解，5月1日營改增實施后，部分氯堿企業(yè)納稅額度較稅改前有小幅減少，有利于緩解企業(yè)經(jīng)營壓力 ，但短期效果還不是特別明顯。而7月1日將實施的資源稅改革對燒堿行業(yè)影響比較直接，由于對氯化鈉產(chǎn)品稅率進行調(diào)整，從2011年的從量計征：固體鹽每噸10 -60元，液體鹽每噸2-10元。將變?yōu)閺膬r計征：海鹽1%-5%；井礦鹽、湖鹽1%-6%；提取地下鹵水曬制的鹽3%-15%。其中提取地下鹵水曬制的鹽稅率提高，會增加以 這類型原料制鹽的鹽企生產(chǎn)成本，比如華中、西南以及東部沿海地區(qū)的氯堿企業(yè)預(yù)計原鹽成本后市或有提升的可能，終也將轉(zhuǎn)嫁到燒堿生產(chǎn)成本上面。面對稅制改革，氯堿企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷提質(zhì)增效，淘汰落后產(chǎn)能，提高運營，重塑成本，使企業(yè)經(jīng)營步入良性發(fā)展軌道。

嚴(yán)肖冰：稅制改革對ABS影響有限

目前，營改增成為各行各業(yè)關(guān)注焦點。ABS下游行業(yè)家電、汽車和玩具辦公用品等雖然暫時沒有納入稅改范圍，但相關(guān)行業(yè)財務(wù)核算的復(fù)雜性有目共睹。盡早了解相關(guān)政策變化有利于行業(yè)熟悉步驟流程，減少不必要的額外支出，從而避免成本上升的可能。從資源稅來看，由于上游原油早已實施從價計征，因此其他礦資源的全面實施對ABS這塊影響有限。

李劍鋒：稅制改革利好企業(yè)發(fā)展 降低經(jīng)營成本

十三五開局之年，國家進行了一系列改革，其中稅制改革是經(jīng)濟改革中的重要一環(huán)。營改增的推開對所涉及的行業(yè)企業(yè)有一定利好，整體可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本；另外，資源稅的改革也將全面實施，這對我國的資源保護、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有重大作用。綜合而言，國家通過稅收的方式調(diào)整協(xié)調(diào)社會各種經(jīng)濟利益，調(diào)節(jié)分配關(guān)系；而稅制的改革正是要重新調(diào)整社會利益關(guān)系，讓經(jīng)濟、環(huán)境等能夠可持續(xù)發(fā)展。對PE行業(yè)來說，稅制改革是為了讓行業(yè)經(jīng)濟能夠更好的發(fā)展，PE等化工類企業(yè)都是依靠資源發(fā)展的行業(yè)，只有經(jīng)濟和環(huán)境取得協(xié)調(diào)，企業(yè)才能走得更久遠。

結(jié)語：“營業(yè)稅改稅”和資源稅改革都是優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)稅收體系所必須的。稅制改革帶來的影響亦是多重性的，對于塑料、氯堿行業(yè)而言，稅制改革將重構(gòu)行業(yè)各方利益關(guān)系，淘汰落后，合理分配各方資源，讓資源供給達到平衡，讓企業(yè)步入良性發(fā)展通道，讓行業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。