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REACH法規(guī)即化學品注冊、評估、許可和限制。是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī)，該法規(guī)自2007年實施以來，不僅對我國出口化工企業(yè)帶來了一系列長期的沖擊，也對包括紡織、機電、玩具、家具等在內(nèi)的下游產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)、管理和出口產(chǎn)生深遠影響。近年來，歐盟對REACH法規(guī)中規(guī)定的消費品監(jiān)管內(nèi)容不斷更新，僅2015年就將有四個修訂案生效，涉及十多種消費產(chǎn)品；同時，歐盟對消費品符合REACH法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)管也不斷強化，出口企業(yè)應引起重視和關(guān)注。

執(zhí)行和監(jiān)管趨嚴

 REACH法規(guī)與消費品密切相關(guān)的主要是法規(guī)附件XVII，附件中對消費品中可能存在的危險化學物質(zhì)的使用要求和含量要求有嚴格的限制，中國消費品因不符合歐盟REACH法規(guī)被各成員國海關(guān)拒絕進口或責令召回的通報近年來不斷增長，已成為我國消費品出口的重要技術(shù)壁壘。根據(jù)歐盟非食用消費品快速通報系統(tǒng)（RAPEX）的公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國出口歐盟的消費品因不符合REACH法規(guī)被通報高達301起，同比上年增長91.7%，其中涉及增塑劑的達180起，涉及重金屬的97起。從產(chǎn)品類別來看，針對玩具及兒童用品的通報260起，同比增長111.4%，針對一般消費品的41起，同比增長4.9%。通報數(shù)據(jù)的快速增長一方面表明，歐盟對于REACH法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)管日趨嚴格，另一方面也說明，我國輸歐消費品在禁用化學品的控制上存在較大不足，企業(yè)的風險防范意識有待進一步強化。

范圍和要求升級

REACH法規(guī)對于出口歐盟消費品的主要限制涉及歐洲化學品管理局（ECHA）公布的高度關(guān)注物質(zhì)清單即SVHC清單。自2008年10月28日，歐盟首次發(fā)布該清單以來，已累計更新12次，受限物質(zhì)已達161種。這些物質(zhì)的使用范圍涵蓋了化學品、紡織品、塑料制品、電子產(chǎn)品、印刷制品等數(shù)十個大類的消費產(chǎn)品，對輸歐產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有廣泛影響。而對納入REACH法規(guī)的有害物質(zhì)的管理要求近年來也不斷嚴格，特別是兒童用品、家用塑膠制品等商品首當其沖。