節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國擁有巨大市場，可以成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵民營和社會資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，也愿推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多走向，向各國開放。

　　雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力相當(dāng)巨大，但是，由于主體單一，資本流向環(huán)保市場十分困難，再加上環(huán)保具有大、周期長、高風(fēng)險等特點，相應(yīng)的激勵政策一直不到位。因此，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場不溫不火。

　　巨大的市場份額，是推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀因素。隨著政策、技術(shù)、資金等各項微觀條件的不斷完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好的政策接踵而至，已讓不少人士“摩拳擦掌”，躍躍欲試。

　　目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)也才剛剛起步，一系列相關(guān)政策均未出臺，迫切需要政府相關(guān)職能部門在政策、項目、資金等方面全方位支持，以保持的穩(wěn)定性和持續(xù)性，國家也應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，為民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)爭取政府部門支持提供依據(jù)。

　　實際上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本市場化程度并不高。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮分析認(rèn)為，主要原因在于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，目前還處于發(fā)展的初期階段，資本進(jìn)入存在一定風(fēng)險，者較為謹(jǐn)慎；另一方面，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是主要以國家層面為主要推動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)資本積累還沒有達(dá)到一定的高度，資本市場化進(jìn)程相對緩慢。

　　有專家分析認(rèn)為，民營資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，需要政府加以規(guī)范和引導(dǎo)，良好的頂層制度設(shè)計能夠有效避免后續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。政府對民營資本設(shè)立環(huán)保企業(yè)的項目立意、資金投入、技術(shù)能力等方面均要有所規(guī)范。同時避免民營企業(yè)的惡性競爭，除了設(shè)置一定的進(jìn)入門檻，規(guī)范企業(yè)行為，避免企業(yè)盲目進(jìn)入、盲目上馬項目、盲目發(fā)展。此外，還要對區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品等有所考慮，引導(dǎo)企業(yè)加強科技投入，避免同質(zhì)化競爭。

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