闔榮負(fù)責(zé)人估計(jì)英國(guó)是考慮到圍繞在英國(guó)“脫歐”周?chē)鷿撛诘恼魏徒鹑跊_擊,不清楚對(duì)此做好應(yīng)對(duì)策略是否有很大的作用。隨著英國(guó)“脫歐”對(duì)經(jīng)濟(jì)影響擔(dān)憂加劇,市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。歐盟主席塔斯克Donald Tusk甚至稱(chēng),其導(dǎo)致的動(dòng)蕩甚至可以終結(jié)西方政治文明本身。
圖斯克夸大言辭強(qiáng)調(diào)了歐洲官員面對(duì)英國(guó)“脫歐”后的自我保護(hù)任務(wù)。他們反對(duì)任何國(guó)家離開(kāi)歐盟的,但“退歐”這種可能性,是歐盟建立時(shí)起來(lái)就已經(jīng)被默許存在的,雖然退出機(jī)制在2009年才寫(xiě)入法律。
那么,一旦英國(guó)公投結(jié)果顯示支持“退歐”的意見(jiàn)占多數(shù),可能會(huì)發(fā)生那些事呢?此處不妨大膽做一下“神預(yù)測(cè)”:
前24小時(shí)
6月24日黎明前,如果英國(guó)“脫歐”投票的結(jié)果變得清晰,那么歐盟高層將廣受震動(dòng),從歐盟高層到德國(guó)等重要成員國(guó)的政府高官,將被迫進(jìn)行一系列緊急經(jīng)濟(jì)磋商。
正如此前為了為了應(yīng)對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)那樣,歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)可能當(dāng)天晚上就召開(kāi)緊急會(huì)議。
于此同時(shí),在金融市場(chǎng)上,英鎊勢(shì)必會(huì)發(fā)生劇烈波動(dòng),連累市場(chǎng),避險(xiǎn)資金將瘋狂涌入瑞郎等貨幣,迫使瑞士國(guó)家銀行采取更積極的干預(yù),這反過(guò)來(lái)將加劇市場(chǎng)動(dòng)蕩格局。
倫敦塔管理公司的首席執(zhí)行官Lothar Mentel表示,貨幣市場(chǎng)現(xiàn)在并未就英國(guó)脫歐做出反應(yīng),但是如果真的出現(xiàn)反應(yīng),市場(chǎng)很有可能發(fā)生崩潰。由于 6月23日當(dāng)天是周四,隔天并不是周末,沒(méi)有足夠的緩沖時(shí)間,因此,英國(guó)退出歐盟事件的殺傷力,甚至要高于此前大家曾設(shè)想過(guò)的的希臘利用周末兩天時(shí)間火線 退出歐元區(qū)的狀況。
在6月23日那個(gè)令人難熬的時(shí)刻,人們可能為出現(xiàn)的結(jié)果而激動(dòng)擁抱。
除了貨幣市場(chǎng),英國(guó)脫歐導(dǎo)致的政治后果可能更復(fù)雜。歐洲傳統(tǒng)的代表,法國(guó)和德國(guó)將尋求獲得的一些主動(dòng)權(quán)。
據(jù)熟悉該計(jì)劃的三位人士表示,他們計(jì)劃就在6月24日作出反應(yīng),其中可能包括歐元區(qū)深入融合的一體化聲明,以及歐盟依然“活著”的聲明。
位于布魯塞爾Bruegel的策略小組的Guntram Wolff表示,歐盟將需要有一個(gè)可靠的策略。為了避免歐盟逐步解體,政治人需要加強(qiáng)歐盟的吸引力,特別是法德聯(lián)盟的吸引力。
首周
隨著英國(guó)投票的開(kāi)始,英國(guó)決定離開(kāi)歐盟的結(jié)果明朗化,歐洲其他國(guó)家會(huì)有自己的問(wèn)題需要解決。
由于擔(dān)心“脫歐”的投票可能會(huì)進(jìn)一步加劇整個(gè)歐洲民粹主義和反政府情緒,歐盟的人可以選擇采取的措施,于6月25日在沒(méi)有英國(guó)代表參加的狀況下召開(kāi)緊急會(huì)議。
原因是雙重的:一是西班牙大選緊接著會(huì)在6月26日投票,歐盟必須盡一切所能安撫該國(guó)的選民,告訴他們“歐盟仍然強(qiáng)勁”。此外,各方要找出歐盟可以提供的東西,無(wú)論其是什么,比如歐盟單一市場(chǎng)的人和物的流入。
即 使沒(méi)有英國(guó),歐盟也依然存在需要克服的分歧。在法國(guó),民意調(diào)查稱(chēng),歐元懷疑論國(guó)民陣線可能成為明年總統(tǒng)選舉中的問(wèn)題,奧朗德總統(tǒng)奧朗德 (Francois Hollande)將有理由向選民展示離開(kāi)歐元區(qū)帶來(lái)消極后果。其他歐盟人,如反歐盟的勢(shì)頭上升的荷蘭和丹麥人,更可能考慮 的是歐盟在政治層面上能給到英國(guó)的支持。
歐元區(qū)以外的國(guó)家,尤其是那些反歐盟的情緒一直在上升的國(guó)家,如匈牙利、波蘭和瑞典等國(guó)家可能形成新的一個(gè)國(guó)家團(tuán)體,以抵制法國(guó)和德國(guó)任何試圖將歐盟朝更加一體化的方向發(fā)展。之前,這些國(guó)家在難民危機(jī)的處置中,已經(jīng)和德國(guó)積怨頗深。
隨著英國(guó)脫離歐盟,非歐元區(qū)國(guó)家將失去至關(guān)重要的合作伙伴,他們屆時(shí)只占?xì)W盟GDP的14%。
英國(guó)首相卡梅倫(David Cameron)計(jì)劃在下周布魯塞爾的峰會(huì)上會(huì)見(jiàn)其他27個(gè)歐盟人。這次峰會(huì)上,卡梅倫可能會(huì)啟用歐盟第五十條協(xié)議。這是一條從未用過(guò)的,將一個(gè)國(guó)家從歐盟中去除的法律。
這將設(shè)定一個(gè)后兩年的期限,一直到2018年6月。在此期間,英國(guó)將不得不退出談判??穫愊M?guó)成為像挪威、冰島的國(guó)家,還是和歐盟保持密切的工作關(guān)系,作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分?或者會(huì)有另外一種安排,意味著英國(guó)將不得不在貿(mào)易組織框架下和歐盟進(jìn)行貿(mào)易。
首個(gè)100天
德
國(guó)馬歇爾基金會(huì)(German Marshall Fund)研究員Michael Leigh表示,歐盟官員擔(dān)心,英國(guó)的“脫歐”公投將引發(fā)整個(gè)歐
洲大陸的類(lèi)似的脫歐要求。隨著荷蘭,法國(guó)和德國(guó)在2017年進(jìn)行選舉,有理由使其他追隨英國(guó)步伐的國(guó)家感到沮喪,而這可能會(huì)削弱英國(guó)的談判權(quán)力。此外,英
國(guó)“脫歐”還可以把歐盟的注意力從其他事件中轉(zhuǎn)移出去。這些事件包括希臘財(cái)政,歐盟難民危機(jī)和烏克蘭不穩(wěn)定的局勢(shì)。
對(duì)于英國(guó)本國(guó)來(lái)說(shuō),“退 歐”一旦成真,也意味著支持“留歐”的首相卡梅倫顏面掃地,并可能就此相位不保。而支持英國(guó)脫離歐盟的前倫敦市長(zhǎng)約翰遜(Boris Johnson)那 樣的人則可能趁機(jī)上位。公司已經(jīng)將其認(rèn)為是英國(guó)保守黨青睞的下一任人。而不管英國(guó)新人是誰(shuí),他可能不得在面臨再一次蘇格蘭獨(dú)立公投的同時(shí), 還要使英國(guó)從歐盟的困局中解脫。
英國(guó)屆時(shí)還將需要在眾多領(lǐng)域就歐盟協(xié)議進(jìn)行再次商議。這些領(lǐng)域包括建立了50年的捕魚(yú)配額、金融立法、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),也將開(kāi)始就其自己的貿(mào)易進(jìn)行談判。
歐盟主席圖斯克表示,這些商議的每一步必須由得到歐盟其他成員國(guó)和歐洲議會(huì)的同意。這個(gè)過(guò)程持續(xù)至少7年,并且不能保證成功。他還在采訪中表示,沒(méi)有人能預(yù)測(cè)長(zhǎng)期后果。他所擔(dān)心的是,英國(guó)“脫歐”不僅可能是歐盟的末日,甚至也會(huì)是整個(gè)西方政治文明結(jié)束的開(kāi)始。