國內(nèi)塑膠規(guī)則的情況和深思
由上對比分析,可看出我國塑料標準與國際塑料標準(ISO/TC61)有顯著不同:11標準體系結(jié)構(gòu)不同。國際標準側(cè)重于基礎性標準和試驗方法標準,占標準總數(shù)的88%,而將產(chǎn)品標準留給各公司自己去定,讓買賣雙方去約定。而我國的塑料標準,基礎性標準,試驗方法標準側(cè)重不夠,通用試驗方法標準占的比例更小,產(chǎn)品標準太多。我國的產(chǎn)品標準多,還是計劃經(jīng)濟的管理模式,管的太細、太具體,實際上又管不了。市場需求是多樣化的,一個統(tǒng)一的產(chǎn)品標準,要管理產(chǎn)品的各種用途,是不現(xiàn)實的。
因此,塑料標準體系的結(jié)構(gòu)應適當調(diào)整,加強基礎性標準、試驗方法標準,減少產(chǎn)品標準,以適應市場經(jīng)濟要求。
標準太陳舊。在我國300多個塑料標準中,有相當一部分還是七、八十年代制、修訂的,有少數(shù)還是60年代制定的,標齡太長,我國標準編寫的格式要求也經(jīng)幾次變更,六、七十年代的標準拿出來,使人感到非常陌生、太舊,應盡快安排修訂。筆者統(tǒng)計,在300多個標準中,標齡超過5年的,1995年以前制、修訂的,數(shù)量高達255個,占標準總數(shù)的8316%,1996年以后制、修訂的50余個,而且其中一半以上為行業(yè)標準。
在1995年以后,隨著改革開放、體制改革的深入,計劃經(jīng)濟加速向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,而標準化活動經(jīng)費逐漸減少,標準化人員自然減員,逐漸減少,塑料標準化工作的重點,放在清理整頓中由國家標準調(diào)整為行業(yè)標準的修訂工作上,新的標準、大的標準、需要做較多驗證試驗的標準,難于安排,使之制、修訂標準數(shù)量減少,標準的質(zhì)量也不同程度受影響。
與此同時,在國際標準中,老標準除了每五年修訂一次外,新技術(shù)、新方法和新材料標準大量涌現(xiàn)。從1996年到1999年底,ISO/TC61制、修訂標準126個,加上1995年發(fā)布的26個,合計152個,占標準總數(shù)的50%以上。對比之下,我國塑料標準與國際標準的差距拉大了,我們遠遠落后于國際標準的水平,落后于生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)交流的需要。
標準種類不同。我國有部分標準,如聚乙烯醇、離子交換樹脂、有機硅產(chǎn)品、異氰酸酯和聚醚多元醇等材料的有關(guān)標準,在國際標準中并沒有相對的標準,而國際標準中,又有不少新技術(shù)、新方法和新材料標準,我國尚未引入或材料尚未商品化,以致我國塑料標準有相當部分同國際標準中不一致的,增大了我國塑料標準同國際標準的差異。
針對上面的分析,為了盡快改變我國塑料標準落后的狀況,縮小同國際標準的差距,提出如下建議:11基礎性標準、通用試驗方法標準和命名標準,還有新技術(shù)、新方法、新材料標準,建議由技術(shù)委員會組織英、中文水平較高、又懂標準化專業(yè)的人員、及時翻譯成中文,經(jīng)技術(shù)委員會審查,報主管部門審批、發(fā)布。新技術(shù)、新方法、新材料標準,更應直接采用,在使用中積累、發(fā)現(xiàn)問題,再及時修訂,使之完善。