2011年10月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》，提出了“堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合;堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展與科技創(chuàng)新相結(jié)合;堅(jiān)持多渠道回收與集中分揀處理相結(jié)合;堅(jiān)持全面推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合”推進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)的基本原則。據(jù)悉，商務(wù)部分別于2006年、2009年、2011年先后啟動了3批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，共確定了90個(gè)城市和11個(gè)區(qū)域性回收基地共101個(gè)試點(diǎn)單位，基本覆蓋直轄市、省會城市。自2009年起，中央財(cái)政資金對工作基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)城市和區(qū)域性回收利用基地項(xiàng)目進(jìn)行了支持，截至2011年，商務(wù)部、財(cái)政部已對44個(gè)城市的33075個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、181個(gè)分揀中心、22個(gè)集散市場以及城市再生資源回收信息平臺和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行了支持。此外，還對36個(gè)回收加工利用基地包括區(qū)域集散市場的基礎(chǔ)和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了支持，安排資金總計(jì)達(dá)17.5億元，并將繼續(xù)提供支持。截至2011年底，發(fā)改委、財(cái)政部已確定了兩批共22家國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。