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在剛剛閉幕的2016年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)境保護部部長陳吉寧指出，要深刻學習領(lǐng)會黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認識“十三五”時期環(huán)境保護面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務，堅持綠色發(fā)展，將其貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過程。

當前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境形勢十分嚴峻。堅持綠色發(fā)展成為解決當前突出環(huán)境問題、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，舊有的發(fā)展模式遭遇瓶頸，經(jīng)濟增速有所放緩，轉(zhuǎn)型缺乏動力，堅持綠色發(fā)展、走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決發(fā)展困境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅持綠色發(fā)展，實質(zhì)上就是要準確把握發(fā)展與保護的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展與保護的共贏。發(fā)展與保護，二者息息相關(guān)、休戚與共。脫離了保護的發(fā)展，缺乏保障，難以為繼;一味強調(diào)保護、忽視發(fā)展，也是不可取的。堅持綠色發(fā)展，就是要強調(diào)持續(xù)、循環(huán)、創(chuàng)新的發(fā)展，強調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成、不可偏廢。近年來，各地在準確把握發(fā)展與保護關(guān)系上，進行了不少創(chuàng)新實踐。山東在造紙業(yè)加嚴環(huán)保標準、降低污染負荷的同時擴大了行業(yè)優(yōu)勢。海南多年堅持生態(tài)立省， 推進生態(tài)文明與旅游發(fā)展相融合，成為綠色發(fā)展的示范區(qū)。越來越多的綠色發(fā)展實踐讓我們看到，只要堅持發(fā)展與保護兩條腿走路，綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

當前，在經(jīng)濟下行的壓力下，一些地方仍然存在經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的情況，如何改變這種局面，核心是加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生動力，通過改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，實現(xiàn)價值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革。

推動綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要推動地方黨委、政府履行環(huán)保職責。發(fā)展方向取決于價值導向，推動綠色發(fā)展，黨政干部要扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性思維，打破唯GDP論的價值選擇，要將綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為新的執(zhí)政觀、政績觀和實踐觀。一方面，要在考核指標體系設(shè)置方面突出綠色發(fā)展導向，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，并實行差異化績效評價考核。另一方面，要建立科學的考核評價機制，實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究機制、自然資源資產(chǎn)審計，嚴格考核問責。同時，也要客觀公正地反映干部任期內(nèi)的“綠色政績”，將其與干部提拔使用有機結(jié)合起來，形成用“綠色政績”說話的用人導向機制。

推動綠色發(fā)展，要加速引導企業(yè)主動實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)變。綠色生產(chǎn)方式是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)支撐、主要載體，直接決定綠色發(fā)展的成效。要通過嚴格的環(huán)保標準和激勵政策，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;要發(fā)揮市場的決定性作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造;要逐步形成環(huán)?？萍紕?chuàng)新機制，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系;要完善生產(chǎn)者的責任延伸制度，推進綠色供應鏈環(huán)境管理。

推動綠色發(fā)展，要實現(xiàn)共享共治，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式。生活方式綠色化是對綠色發(fā)展的價值認同和重要體現(xiàn)，要實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。要建立生活方式綠色化宣傳聯(lián)動機制，提高全民的生態(tài)文明意識;要對綠色產(chǎn)品給予政策扶持和技術(shù)支持，推動形成綠色消費;要加大信息公開，健全參與機制，引導形成綠色發(fā)展的社會共治模式。

站在“十三五”的新起點上，在新的目標和任務面前，我們要以堅定的信心、頑強的意志和有力的舉措，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動實現(xiàn)全面建成小康社會的環(huán)境目標。