廣州番禺區(qū)垃圾處理廠建設(shè)爭(zhēng)議引發(fā)廣泛關(guān)注，而由此折射出的中國(guó)城市垃圾處理困局也發(fā)人深思。
城市化進(jìn)程無(wú)可阻擋，消費(fèi)水平的提高，城市垃圾的數(shù)量增長(zhǎng)難以遏制，垃圾種類在增加，不論是分類、無(wú)害化處理，還是填埋等環(huán)節(jié)，垃圾處理的工作量和難度都明顯加大。
垃圾困局
無(wú)疑，中國(guó)城市正在面臨著垃圾圍城的困擾，廣州和北京的情況是一個(gè)縮影。
2002年起投入使用的廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)每天要“吃入”生活垃圾9000噸，相當(dāng)于在兩天內(nèi)就能堆出一座24層高的垃圾大樓。照此速度，這個(gè)設(shè)計(jì)壽命為20年的填埋場(chǎng)將在2012年左右“壽終正寢”。這意味著，廣州快速增長(zhǎng)的垃圾，將面臨無(wú)處可埋的困局。廣州市市長(zhǎng)張廣寧曾感嘆：“垃圾的增量比GDP還快！”
廣州市城管委員會(huì)副主任徐建韻表示，從1999年到現(xiàn)在的10年間，廣州市生活垃圾產(chǎn)量翻了一番，目前廣州全市每天產(chǎn)生的生活垃圾高達(dá)1.2萬(wàn)噸。他說(shuō)：“如果不能盡快建立新的垃圾處理設(shè)施，最多再過(guò)兩年，每天1萬(wàn)多噸的垃圾將無(wú)處處理，到時(shí)廣州將面臨‘垃圾圍城’的巨大危機(jī)。”
而在北京，垃圾處理同樣是一道難題。北京每年填埋垃圾至少需要占用500畝的土地，幾乎要消耗掉兩個(gè)小村莊，用于垃圾填埋的土地征用工作已經(jīng)變得非常困難。
來(lái)自北京市市政市容委的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái)，北京市居民和單位生活垃圾產(chǎn)生量日均達(dá)到1.84萬(wàn)噸，垃圾增量目前仍按照每年8％左右速度持續(xù)上升，按此估算，預(yù)計(jì)2015年北京市垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到1152萬(wàn)噸，約每日3萬(wàn)噸。與此形成反差的是，北京市垃圾處理能力嚴(yán)重不足，垃圾場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行。
如何解決垃圾問(wèn)題，走出垃圾困局？各地政府都在積極探索。今年9月下旬，廣州市內(nèi)人口密集的番禺區(qū)宣布，將在該區(qū)大石鎮(zhèn)會(huì)江村內(nèi)原有的垃圾填埋場(chǎng)基礎(chǔ)上，新建設(shè)一座日處理能力2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。但這一計(jì)劃很快引發(fā)了周邊居民持續(xù)強(qiáng)烈反對(duì)。
變廢為寶
12月5日，CBN記者在瑞典第二大城市哥德堡采訪，實(shí)地探訪了一家大型垃圾處理廠。這家廠由RENOVA公司投資運(yùn)營(yíng)，該公司擁有者為哥德堡13個(gè)區(qū)區(qū)政府，也是哥德堡能源公司最大的客戶。
隔著透明的玻璃，眼前的場(chǎng)景令人驚訝。一個(gè)幾十米深、面積足有一個(gè)足球場(chǎng)那么大的深坑，里面堆滿了各種垃圾。一只巨大的機(jī)器爪抓住垃圾后慢慢攀升起來(lái)，移向深坑另一側(cè)的焚燒爐。RENOVA公司再循環(huán)及廢棄物處理部門研發(fā)經(jīng)理漢斯（Hans Wettergren）介紹說(shuō)，這里主要焚燒無(wú)法回收利用的干垃圾，而廚余垃圾會(huì)被送往另一個(gè)處理廠，生產(chǎn)堆肥或者沼氣。
在哥德堡，洗澡、用電，或者使用熱水、取暖，這些能量很可能來(lái)自垃圾。RENOVA公司宣傳副總監(jiān)克里斯蒂安（Christian Kallerdahl）稱，通過(guò)廢棄物處理，可滿足哥德堡30%的區(qū)域供暖以及5%的電力，這里每年可處理70萬(wàn)噸垃圾，大部分變成了能源。“廢棄物98%可以變成能源。”克里斯蒂安所說(shuō)的數(shù)字令人欣慰，這些能源會(huì)通過(guò)遍及哥德堡的管道輸送到每戶家庭。RENOVA公司擁有世界上最先進(jìn)的混合動(dòng)力垃圾車，還配備稱重裝置。
垃圾焚燒發(fā)電，既解決垃圾處理問(wèn)題，又能產(chǎn)生能源，不過(guò)，國(guó)內(nèi)一些專家反對(duì)盲目上馬垃圾焚燒廠。投資和運(yùn)行成本高，產(chǎn)生二 英等有害氣體，發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾焚燒漸成“夕陽(yáng)”，這些成為反對(duì)派的主要理由。
垃圾焚燒廠的確投資不菲，漢斯就告訴CBN記者，這樣的處理廠投資很大，一般是20億到30億元人民幣，具體要根據(jù)土質(zhì)情況而定，一個(gè)全新的廢物處理廠要用20到30年收回投資。
垃圾焚燒會(huì)不會(huì)影響周圍居民生活？對(duì)此，克里斯蒂安肯定地回答，公司采用非常先進(jìn)的設(shè)備，并且對(duì)焚燒過(guò)程產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化，不會(huì)對(duì)居民有影響，工廠運(yùn)行30多年，一直挺好。CBN記者注意到，工廠的煙囪里不斷有白煙冒出，這些煙有毒嗎？克里斯蒂安笑著說(shuō)：這只是水蒸氣。
綜合利用
一埋了之、一燒了之，都不是處理中國(guó)垃圾問(wèn)題的有效途徑，中國(guó)需要建立的是一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性處理體系。
比如在廣東中山市，普通的工業(yè)垃圾和生活垃圾運(yùn)抵基地后，經(jīng)過(guò)焚燒，產(chǎn)生的余熱用于發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)9600萬(wàn)度。焚燒后產(chǎn)生的爐渣，經(jīng)選料后，過(guò)濾出金屬回收，剩余的經(jīng)制磚廠制環(huán)保磚。而垃圾焚燒前存儲(chǔ)產(chǎn)生的滲濾液則通過(guò)基地的污水處理廠生化處理，導(dǎo)出到人工湖或者作洗馬路之用。焚燒時(shí)產(chǎn)生的飛灰，通過(guò)穩(wěn)定化處理，和制磚后的廢渣一起，運(yùn)到填埋場(chǎng)填埋。
經(jīng)過(guò)這樣處理，填埋量?jī)H占原垃圾總量的10%，填埋的廢渣都是無(wú)機(jī)物，減少了對(duì)環(huán)境的危害。
廣州固廢中心總工程師熊孟清認(rèn)同中山市的模式，他認(rèn)為，“分類收集、混合運(yùn)輸、處理”的問(wèn)題得不到根本解決的情況下，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是解決垃圾分類難題的有效途徑。
熊孟清分析，廣州中心城區(qū)每天產(chǎn)生的垃圾中，僅一成被焚燒發(fā)電；廚余垃圾超過(guò)四成；其次是可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬，數(shù)量約占25%；剩下的竹木、布類等可燃物質(zhì)占14%，渣石泥土等無(wú)機(jī)物為19%。他認(rèn)為，只有占19%的渣石泥土等無(wú)機(jī)物真正需要填埋，其他均有回收和再利用的價(jià)值?？苫厥瘴镔|(zhì)可直接使用或作二次原料，竹木、布類可焚燒發(fā)電，廚余垃圾可經(jīng)生物轉(zhuǎn)換生產(chǎn)沼氣或經(jīng)適度干燥處理后焚燒發(fā)電等。這些廢棄物如果能夠回收，將可以有效減輕環(huán)境污染、減少能耗。
而要做到綜合回收利用，關(guān)鍵也是難點(diǎn)還在于垃圾分類。垃圾分類是居民、小區(qū)、垃圾屋、中轉(zhuǎn)站、垃圾場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要配套的系統(tǒng)工程。
從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，瑞典政府花了一代人的時(shí)間培養(yǎng)垃圾主動(dòng)分類的觀念。政府一開(kāi)始用兩個(gè)垃圾桶操作的時(shí)候，人們很少會(huì)嚴(yán)格地按照分類來(lái)投放垃圾，前五六年效果不好。后來(lái)瑞典政府想到一個(gè)方法，把這個(gè)概念引入學(xué)校，教育孩子們將垃圾分類投放，孩子回去以后就會(huì)反過(guò)來(lái)告訴大人這個(gè)垃圾要怎么分類，不能放在一起。
瑞典和巴西的經(jīng)驗(yàn)或可借鑒。巴西的資源回收利用率已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其中紙板的回收率為79%，紙是33%，塑料是16.5%，PET樹(shù)脂是48%，均大大超過(guò)了中國(guó)的平均水平。巴西和中國(guó)一樣，老百姓的垃圾分類意識(shí)不高，但是巴西政府針對(duì)本國(guó)的現(xiàn)狀，采取了一種變通方式，政府并不要求居民對(duì)生活垃圾實(shí)行細(xì)致分類，而是只要求他們把垃圾分成干和濕兩種。居民傾倒?jié)窭枰凑罩亓肯蛘毁M(fèi)，干垃圾則免費(fèi)。濕垃圾由政府部門負(fù)責(zé)處理，或堆肥或填埋，干垃圾則交給拾荒者合作社，讓他們負(fù)責(zé)分類收集。這種方式節(jié)省了大量投資，也解決了勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
