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PVC企業(yè)反壟斷罰單意義不止于罰金

發(fā)布時間:2017-10-12 來源: 中國經濟網 專題: 本網觀察 打印

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  價格壟斷的違法行為并非是具有壟斷地位市場主體的“專利”,在充分競爭的商品和服務領域,同樣可能出現(xiàn)操縱市場價格的違法行為。對價格壟斷案件的查處,給各類市場主體敲響了警鐘,在價格決策時不可隨意任性,更不能妄圖通過串通、聯(lián)盟等形式干預價格形成

  最近,國家發(fā)展和改革委員會公布了對湖北宜化集團有限責任公司等18家聚氯乙烯樹脂(簡稱“pvc”)經營企業(yè)的處罰結果。由于聯(lián)合操作推高PVC銷售價格,18家涉案企業(yè)分別被處以2016年度相關市場銷售額1%至2%的罰款,共計4.57億元。

  這張罰單遠遠算不上是“天價”。不過,這起案件的查處對于各類市場主體規(guī)范價格行為卻有著十分重大的警示價值。

  涉案的18家企業(yè)所產PVC產品被廣泛應用于與工業(yè)生產和居民生活息息相關的建筑建材、醫(yī)療器械、家用電器等領域,屬于價格完全放開領域。18家企業(yè)的市場份額約占四分之三,意味著任何單一企業(yè)都不具備絕對的市場壟斷優(yōu)勢。

  但是,這些企業(yè)在擁有自主定價權的充分競爭領域,公然通過微信聊天群商量產品價格,并就統(tǒng)一漲價達成一致,形成了事實上的價格壟斷協(xié)議。這也說明,價格壟斷的違法行為并非具有壟斷地位市場主體的“專利”,在充分競爭的商品和服務領域,同樣可能出現(xiàn)操縱市場價格的違法行為。

  《反壟斷法》生效并實施9年多來,我國不斷加強在反壟斷領域的執(zhí)法。一些企業(yè)明目張膽地通過網絡聊天平臺來操縱市場價格,其中還不乏大型國企,恰恰是市場主體法律意識淡薄的表現(xiàn),也凸顯了加強反壟斷法律知識普及和法治市場建設任務的艱巨性。

  近年來,已有不少行業(yè)協(xié)會組織因為涉嫌價格違法被查處。例如,不久前,山西省電力行業(yè)協(xié)會和國電山西分公司等火電企業(yè)共計25名當事人因涉嫌簽訂價格壟斷協(xié)議,被罰款共計逾1.3億元。更早之前,浙江保險行業(yè)協(xié)會、上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會等機構也被處罰過。

  這些價格違法案件的背后,也是一些市場主體競爭意識不強的表現(xiàn)。有些市場主體不是把心思放在提高生產效率和產品附加值上,不想方設法提高市場競爭優(yōu)勢,反而在價格上面“做文章”,特別是依靠壟斷地位操縱市場價格,或者串通同行搞“價格同盟”。有些行業(yè)組織為了照顧企業(yè)利益,甘當“和事佬”,不希望企業(yè)競爭過于激烈,甚至鼓勵企業(yè)之間建立某種同盟關系,以影響市場價格水平。這些做法雖然短期內可以讓行業(yè)企業(yè)過得舒坦,但嚴重違背了市場經濟的基本規(guī)律,最終也將影響全行業(yè)競爭力的提升。

  強化反壟斷執(zhí)法,罰是手段,而非目的。對價格壟斷案件的查處,給各類市場主體敲響了警鐘——無論是否具有市場壟斷地位,都必須依法依規(guī)開展經營活動,在價格決策時不可隨意任性,更不能妄圖通過串通、聯(lián)盟等形式干預價格形成。但重要的是,市場主體也應增強市場競爭意識,自覺維護市場競爭秩序,開展公平有序的市場競爭,不能為眼前的局部利益沆瀣一氣,破壞公平競爭環(huán)境。

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