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　　城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，但以個體回收者為主的再生資源回收力量卻不斷萎縮，大量可再生資源混入垃圾系統(tǒng)，使得垃圾減量化、資源化困難重重。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，飲料包裝物作為典型的低附加值廢棄物，體積占到了城市生活垃圾總量的30%到40%。目前，一些發(fā)達國家為了提高再生資源回收率，以收取押金的方式實現(xiàn)飲料瓶社會化歸集和回收，中國將如何再造再生資源安全回收體系，還需企業(yè)、政府和消費者共同探索。

　　拾荒大軍回收廢塑料熱情不高

　　天氣漸漸變冷，在西城區(qū)回收廢品的張師傅收到的飲料瓶越來越少了。“前幾個月一天收10包塑料瓶，現(xiàn)在一天只能收5包。”他說，近幾年，廢塑料瓶價格一直維持在較低水平，今年以來，600毫升的塑料瓶回收價格為一個5分錢左右。“但塑料瓶算是廢塑料里最值錢的了，其他塑料制品價格更低，早就不收了。”

　　據(jù)了解，回收上來的塑料飲料瓶主要有兩大用處，一是做成食品級顆粒，以此再次做成飲料瓶，從而節(jié)約石油原料;另一個用途是用于化纖行業(yè)。長期以來，由于垃圾分類意識的缺失，許多飲料瓶都靠拾荒者翻撿垃圾桶得來，回收的飲料瓶大多被垃圾污染，無法直接再生為飲料瓶。同時，這些廢飲料瓶的流向也不可控，許多廢飲料瓶進入不規(guī)范的小作坊后，在粉碎、用工業(yè)強堿清洗的過程中給環(huán)境造成污染，同時被加工成不安全的塑料制品。

　　記者獲悉，由于國內(nèi)還未建立起完善的安全回收體系，廢塑料回收量難以與塑料制品的需求相匹配，國內(nèi)企業(yè)長期依賴進口廢塑料進行加工生產(chǎn)。但隨著環(huán)保風暴來襲，今年8月，環(huán)保部發(fā)布的新版《進口廢物管理目錄》中，廢塑料進入了“禁入之列”，其中就包括廣泛用于包裝碳酸飲料、飲用水、果汁等的飲料瓶。這項政策將于年底前實施。

　　隨著廢塑料進口收緊，業(yè)內(nèi)預測，國內(nèi)塑料制品或將迎來價格上漲，因此規(guī)范化的安全回收體系亟待建立。

　　押金制讓飲料包裝回收率超九成

　　在北京南城的一個垃圾中轉站，每天都有近3噸的可回收物被工作人員從垃圾中挑選出來，其中九成以上都是飲料瓶。老百姓不愿對廢塑料瓶進行收集，拾荒者撿塑料瓶興趣降低，生產(chǎn)者、零售商對廢塑料瓶不管不問，廢塑料瓶的回收再利用正遭遇著嚴峻考驗。

　　為了解決飲料包裝物的回收問題，許多發(fā)達國家采用生產(chǎn)者責任延伸制度，規(guī)定生產(chǎn)者應當承擔產(chǎn)品使用完畢后的回收、循環(huán)使用和最終處理的責任，零售商、消費者也應對所銷售和消費的資源，盡到安全回收的責任。

　　在德國的超市里，許多飲料瓶標簽上都有一個0.25歐元的標識，這意味著消費者購買這瓶飲料時會為這個飲料瓶付上0.25歐元的押金，當消費者喝完飲料，帶著空瓶回到商場時，將空瓶投進商場的自動回收機，或退還到指定的人工回收點，就能拿到印有回收金額的小票，顧客可以憑小票到收銀臺獲得退還的0.25歐元押金，或者在下次購物時使用。

　　根據(jù)德國的《包裝條例》，包裝類廢物都必須保證一定的回收利用率，如果生產(chǎn)企業(yè)沒有采取措施對產(chǎn)品包裝進行回收利用，這些產(chǎn)品也就不能在德國市場上銷售。押金制的實施大大提高了飲料瓶的回收率。數(shù)據(jù)顯示，德國的易拉罐、玻璃瓶、飲料瓶的回收率達到98.5%，相應地，德國的生活垃圾體積減少了40%至50%。

　　資料顯示，2003年以來，已有40多個國家和地區(qū)逐步實施飲料包裝物的押金制度，在其推動下，大部分實施國家的飲料標準包裝物回收率可達到90%以上。

　　國內(nèi)企業(yè)探索飲料瓶高效回收

　　記者了解到，國內(nèi)也有回收企業(yè)正在探索飲料瓶押金制。去年5月到8月，北京盈創(chuàng)再生資源回收公司就在北京物美聯(lián)想橋旗艦店打造了智能便民安全回收示范站，試點飲料瓶押金制。

　　在物美超市里，參與試點的礦泉水瓶身上被貼上了虛擬押金制的標識，消費者購買礦泉水并飲用后，將空瓶子投入超市門口的自動回收機，就可以獲得押金的返還。印有虛擬押金制標識的塑料瓶回收價格為0.2元一個，高于普通的飲料瓶回收價格。盈創(chuàng)回收常務副總經(jīng)理劉學頌介紹，根據(jù)統(tǒng)計，參與押金制試點的飲料瓶回收率在70%以上。“試點過程中沒有對押金制進行特別的宣傳，如果全面普及，回收率還會更高。”

　　劉學頌說，從其他國家推行押金制度的效果來看，押金制是落實垃圾分類的有效手段，消費者會更主動地對再生資源進行分類投放，從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量。“即便是消費者不在意押金，拾荒者也會積極收集空瓶并送到安全的回收點，換取比賣廢品更高的回報。”她表示。

　　目前，上海市、深圳市、昆明市、廈門市、海南省、青海省等省市正在研究論證飲料標準包裝物押金體系。