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　　2007年12月底，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布。近10年來，這份被公眾稱為“限塑令”的通知在限制和減少塑料袋使用方面效果明顯。然而隨著時(shí)間推移，特別是隨著近年來外賣、快遞等行業(yè)迅速發(fā)展，“限塑令”效果逐漸弱化。

　　2007年底，我國出臺“限塑令”，禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，要求商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制。但“限塑令”實(shí)行10年了，塑料袋、泡沫盒等不但沒有被限住，反而使用的場景越來越多。小型超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、外賣、快遞等多處場合都在使用塑料袋，很多地方對使用方便袋并沒有嚴(yán)格控制。此外，塑料制品用于包裝的情況相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)數(shù)據(jù)指出，我國2016年的塑料制品產(chǎn)量為7500萬噸，其中，食品包裝袋、農(nóng)用薄膜卻達(dá)到了1300萬噸。

　　除了一些人對“限塑令”知之不詳或主觀上仍有圖省事的觀念外，執(zhí)法難也是“限塑令”成為一紙空文的一個(gè)重要原因。使用塑料袋面廣量多，執(zhí)法部門就算其他什么事情也不干，也不一定能管得過來。不僅取證難，處罰也難，因?yàn)閳?zhí)法檢查很難保持連續(xù)性。其次“限塑令”本身也有問題。譬如，“限塑令”明確商場可出售塑料袋，一只塑料袋也就一毛錢左右，很多人為了方便，便在超市購物時(shí)，不自帶購物袋，而是直接購買塑料袋。另外，近年來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，快遞和外賣領(lǐng)域逐漸成為塑料袋使用“大戶”，“限塑令”對此沒有明確規(guī)定，這給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機(jī)會。由于替代品如生物降解材料制成的環(huán)保購物袋等成本高，人們使用的積極性不高。

　　近日，國家發(fā)改委準(zhǔn)備會同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”。國家郵政局等10部門也聯(lián)合發(fā)文，著力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。這意味著“限塑令”將迎來加碼落實(shí)的新時(shí)期。但要讓“限塑令”真正達(dá)到預(yù)期效果，需要政策引導(dǎo)、消費(fèi)自覺、替代品研發(fā)和生產(chǎn)供給等多管齊下，綜合治理。

　　首先應(yīng)該從生產(chǎn)源頭上從嚴(yán)把控，對違規(guī)生產(chǎn)的廠家進(jìn)行重罰。沒有人生產(chǎn)了，也就沒有人使用了。同時(shí)要生產(chǎn)低成本、易降解的替代品，如果沒有價(jià)廉實(shí)用的合適替代品，加碼的“限塑令”也會重蹈覆轍。有關(guān)部門要對綠色環(huán)保的替代包裝用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，通過補(bǔ)貼等形式把成本降下來，讓民眾和商家都樂于使用。

　　其次，有關(guān)部門要對各地各行業(yè)使用塑料制品等進(jìn)行督查，明確監(jiān)管部門的責(zé)任，對違規(guī)使用或者監(jiān)管不到位的要依法依規(guī)追責(zé)。另外，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，要讓“限塑令”升級為“禁塑令”，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的聚乙烯和聚氯乙烯塑料包裝制品，改為生產(chǎn)、使用可全降解的聚乳酸等材料包裝制品。

　　同時(shí)，要切實(shí)做到加碼落實(shí)，急需相關(guān)部門出臺細(xì)則，明確監(jiān)管者、生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者等各個(gè)主體的責(zé)任和義務(wù)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招、抓落實(shí)，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場。唯有嚴(yán)格執(zhí)法、全社會共同努力，才能讓“限塑令”達(dá)到預(yù)期效果，讓塑料袋遠(yuǎn)離我們的生活。