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8月14日消息，《合成氨企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則》日前正式印發(fā)，涉及全國范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建以及現(xiàn)有的合成氨企業(yè)?！秾?dǎo)則》涵蓋清潔生產(chǎn)、建設(shè)項目環(huán)境守法、污染防治及環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境管理制度、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理措施等內(nèi)容。
記者從合成氨企業(yè)了解到，當(dāng)前合成氨行業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越大，環(huán)境守法成為企業(yè)生存發(fā)展的重大課題。合成氨企業(yè)應(yīng)遵守普遍適用性的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及政策等，還應(yīng)符合行業(yè)性的環(huán)境管理要求、規(guī)范等，還有一些環(huán)保相關(guān)規(guī)定分散在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、行業(yè)政策里。這些法律法規(guī)和政策非常繁多，相互之間又有所交叉，企業(yè)完全理解掌握法規(guī)內(nèi)容、遵守法規(guī)，缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)。
環(huán)保部相關(guān)人士告訴記者，該《導(dǎo)則》的守法依據(jù)包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等21部法律，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等3項法規(guī)，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》等13項部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等至少17項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
環(huán)保部表示，《導(dǎo)則》不僅梳理了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，還指出了實現(xiàn)環(huán)境守法的方法和途徑。制定該《導(dǎo)則》正是為了提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，使合成氨企業(yè)從立項建設(shè)到日常管理，都能主動遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的規(guī)定;同時，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，降低環(huán)境違法風(fēng)險，提高合成氨企業(yè)的污染防治水平和環(huán)境管理能力，最終將推動合成氨企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。
記者發(fā)現(xiàn)，《導(dǎo)則》的內(nèi)容非常豐富全面。從項目建設(shè)階段的環(huán)境守法，到生產(chǎn)過程的環(huán)境管理;從合成氨、尿素、硝酸銨及聯(lián)產(chǎn)甲醇等生產(chǎn)工藝及污染源分析，到主要污染治理設(shè)施運行要求;從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理體系，到主要環(huán)境違法責(zé)任等均涵蓋在內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，對于合成氨企業(yè)而言，這相當(dāng)于一份環(huán)境守法的“完全手冊”。
新聞鏈接
《導(dǎo)則》部分重點要求
關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)布局
原則上不得新建以天然氣和無煙塊煤為原料的合成氨裝置(按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用的項目除外);3年內(nèi)，煤炭調(diào)入省區(qū)原則上不得新建合成氨產(chǎn)能(以高硫煤為原料除外);引導(dǎo)東部地區(qū)合成氨生產(chǎn)裝置有序轉(zhuǎn)移，在西部地區(qū)煤炭產(chǎn)地，按照煤化電熱一體多聯(lián)產(chǎn)模式，建設(shè)大型煤制合成氨基地。
關(guān)于裝置規(guī)模及技術(shù)裝備
新建合成氨生產(chǎn)裝置，單系列生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于1000噸/日(綜合利用和聯(lián)產(chǎn)項目除外)，造氣爐按需設(shè)置。新建合成氨生產(chǎn)裝置應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化技術(shù)。以煤為原料的新建合成氨裝置應(yīng)采用連續(xù)氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展以原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的技術(shù)改造?，F(xiàn)有固定層間歇式煤氣化工藝應(yīng)全部配套建設(shè)吹風(fēng)氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置。淘汰天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝。
關(guān)于清潔生產(chǎn)源頭防控措施
(1)新建以煤為原料的合成氨生產(chǎn)項目應(yīng)采用連續(xù)加壓氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行連續(xù)加壓氣化技術(shù)改造。
(2)逐步淘汰常壓間歇催化轉(zhuǎn)化制氣生產(chǎn)工藝。
(3)淘汰半水煤氣氨水液相脫硫工藝，鼓勵采用堿液法半水煤氣脫硫工藝技術(shù)。半水煤氣脫硫應(yīng)配套硫黃回收裝置。
(4)應(yīng)采用低溫變換工藝，新建項目變換工段應(yīng)與脫碳工段等壓力條件。淘汰一氧化碳常壓變換及中溫變換工藝。
(5)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和企業(yè)實際條件選擇原料氣脫碳技術(shù)和深度凈化技術(shù)。采用加壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，應(yīng)采用低溫甲醇洗脫硫脫碳技術(shù)和液氮洗氣體深度凈化技術(shù)。采用常壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，鼓勵采用變壓吸附法(PSA法)脫碳技術(shù);有低溫余冷條件的企業(yè)可采用聚乙二醇二甲醚法(NHD法)脫碳技術(shù);有低壓蒸汽或其他工藝余熱熱源的企業(yè)可采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術(shù);適宜壓力條件下可采用碳酸丙烯酯法(PC法)脫碳技術(shù);鼓勵采用醇烴化、醇烷化原料氣深度凈化清潔生產(chǎn)工藝，逐步淘汰銅洗法氨合成原料氣深度凈化工藝。
天然氣制氨企業(yè)宜采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術(shù)和甲烷化原料氣深度凈化技術(shù)。
(6)鼓勵采用汽提法進(jìn)行尿素生產(chǎn)，鼓勵采用節(jié)能型水溶液全循環(huán)法技術(shù)對現(xiàn)有水溶液全循環(huán)法尿素裝置進(jìn)行改造。
(7)鼓勵采用加壓中和工藝，淘汰常壓中和工藝(尾氣綜合利用除外)。
(8)鼓勵采用循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)，減少廢水排放。
業(yè)界觀點
要懂法，還要守法
心連心化肥有限公司生產(chǎn)管理部副經(jīng)理王銀安：當(dāng)前企業(yè)面臨的環(huán)境問題比較多，需要執(zhí)行的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也比較分散，把這些涉及合成氨企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)整合到一起并不容易?！秾?dǎo)則》2012年征求意見，如今出臺，在這個過程中，相關(guān)部門做了大量工作，企業(yè)也提了很多寶貴意見?！秾?dǎo)則》的出臺，可以更好地促進(jìn)企業(yè)完成各項環(huán)保指標(biāo)，提升環(huán)境管理水平。
安化集團(tuán)公司安全環(huán)保部部長宋志遠(yuǎn)：近年來合成氨行業(yè)環(huán)保要求不斷提高，尤其是行業(yè)準(zhǔn)入條件和新版《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)的出臺，進(jìn)一步抬高了環(huán)保門檻。安化集團(tuán)公司生產(chǎn)尿素已經(jīng)40多年，合成氨生產(chǎn)能力達(dá)到31萬噸。自建廠以來，安化集團(tuán)一直重視環(huán)境保護(hù)工作。要懂法，還要守法，在環(huán)保高壓下，我們必須做懂行、懂法、知法、守法的企業(yè)。
山東華魯恒升化工股份公司安全環(huán)保部部長陳成敏：《導(dǎo)則》從生產(chǎn)企業(yè)布局、裝置規(guī)模和技術(shù)裝備水平、資源能源消耗和綜合利用等方面進(jìn)行規(guī)范，并進(jìn)行具體細(xì)化和量化，有利于提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，有利于促進(jìn)企業(yè)和合成氨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我們公司絕大部分指標(biāo)已按照《導(dǎo)則》要求執(zhí)行。
魯西集團(tuán)園區(qū)環(huán)保中心牛玉杰主任：一些老企業(yè)包括我們集團(tuán)公司所屬部分企業(yè)在內(nèi)，由于建廠較早，企業(yè)的布局受空間的制約，某些工藝明顯落后于當(dāng)今的新合成氨工藝，滿足《導(dǎo)則》的要求有一定難度。這就要求企業(yè)進(jìn)一步采用環(huán)保新技術(shù)和新工藝，掃除正常生產(chǎn)的障礙。同時《導(dǎo)則》明確要求公開企業(yè)的環(huán)保信息，接受各界人士的監(jiān)督，這成為推動和促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保管理的必然。
